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延迟退休对社保亏空只是杯水车薪

2012-06-12 08:57:43来源:新快报热度:评论

延迟退休已经成为社保部门火烧眉毛的一件大事,因为历史形成的社保账户亏空黑洞,已经使他们如坐针毡。延迟退休年龄无疑是一个立竿见影的缓解办法,可惜仅仅延迟退休年龄,对于巨大的社保亏空来说只是杯水车薪,且副作用明显。

人社部明确表示,随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,相应推迟退休年龄是一种必然趋势,该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

很显然,延迟退休已经成为社保部门火烧眉毛的一件大事,因为历史形成的社保账户亏空黑洞,已经使他们如坐针毡。延迟退休年龄无疑是一个立竿见影的缓解办法。

可惜仅仅延迟退休年龄,对于巨大的社保亏空来说只是杯水车薪,且副作用明显。假设我国平均退休年龄延长5年,每年可能会涉及上千万人,并由此导致年轻人无法进入这些岗位的问题。

由已经缴纳社保的人群不断增加缴纳年限而减少领养年限来填补无底洞似的社保亏空,也事关严重的社会不公正问题。

今日社保巨额亏空问题,是个历史遗留问题,主要是两个原因导致:

一是早期国有企业普遍以低工资无社保为代价,国家承诺的政府养老没有兑现,现在一股脑儿要社保基金承担养老支付,显然独木难支;

二是大量党政机关乃至事业单位员工无需缴纳社保,却领取比企业退休职工高得多的退休金。

很显然,面对未富先老的中国,仅仅在社保内部螺蛳壳里做道场远远不够。更严峻的问题不在社保内部,而在于更宽广的外部环境。国际上主要有两种社会养老保障模式——现收现付制和个人积累制。无论哪种制度,都是基于有效社会生产人口的稳定乃至增长。有人认为个人积累制可以实现自己给自己养老,这其实是一个天大的误解。没有有效的当期社会生产人口,再多的货币也会贬值,再多的房屋等财富积累也会变得空置而没有价值可言。

一份有关中国人口问题的研究报告表明,到本世纪20年代末,中国人口将转为负增长。即使现在开始,采取最富有远见和力度的措施,也已经有点来不及;如果现在还不及时采取坚决有力的果断措施,现在四五十岁的一代人,到老时都将面临退休年龄延迟、到很老了还在交养老金而不是领退休金的尴尬局面。

纵观世界各国,解决老龄化危机的对策主要有三项,核心都是增加社会生产人口:

一是延长退休和领取退休金的年龄。

二是积极引入外来年轻劳工。

三是采取稳定和鼓励的人口生育政策。

然而面临老龄化危机,三种办法中国只有两种:一是延长退休年龄,二是增加人口废除计划生育。引进人口无论从社会制度环境还是从富裕程度来看,中国都尚未有这样的吸引力;第二条增加人口废除计划生育会影响到相关部门的利益;只剩下第一条最快被采纳。这样,本来可以三足鼎立或者两只脚走路,最后却只剩下一种办法,成了单脚跳。然而,延长退休年龄虽短期有效,影响却极其有限,只能解决极小部分的资金难题,社会活力和创造力问题却不是延迟退休能解。


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